強國展翼上云霄——黨的十八大以來民航發(fā)展成就綜述

作者：本站原創(chuàng)　來源：本站原創(chuàng)　發(fā)布：2022年10月12日　修改：2022年10月12日　所屬分類：新聞中心　訪問統(tǒng)計：987

 “要有雄心壯志，世界科技巔峰我們都要奮勇攀登。”9月30日上午，習近平總書記在北京人民大會堂會見C919大型客機項目團隊代表并參觀項目成果展覽，充分肯定C919大型客機研制任務取得的階段性成就。

一天前，C919大型客機取得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證，標志著我國擁有了一款可以投入航線運營的單通道干線客機，具備了按照國際通行適航標準研制大型客機的能力。C919取得的歷史性成就，對增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、民族凝聚力、國際影響力具有十分重要的意義。

黨的十八大以來，我國民航業(yè)不斷實現(xiàn)新突破，老百姓的云上生活越來越便捷舒適——十年間，新建運輸機場67個，通航機場達到了339個，航班正常率提升13.17％；航班選擇更加多樣化，一市多場讓“打飛的”更方便，自助值機、智慧安檢悉數(shù)登場，多種出行方式無縫銜接，航站樓內(nèi)各式消費項目齊全，等飛機不再枯燥刷手機……快速增長的規(guī)模、不斷提升的服務效率，極大地凸顯了民航業(yè)在國家重大戰(zhàn)略中的牽引和支撐作用，為我國加快建設交通強國提供了強有力保障。

硬核基建乘風遠航

隆隆的發(fā)動機聲將人們帶回5年前C919在浦東機場首飛現(xiàn)場。那一天，全世界將目光聚焦在這架白藍綠三色涂裝的大飛機上，當飛機起落架扎實平穩(wěn)地接觸地面，縈繞了中華民族半個世紀的“大飛機夢”發(fā)出陣陣回響。

從國產(chǎn)ARJ21順利投運到C919成功首飛，大國重器托起民航強國建設希望。十年來，民航運輸規(guī)模快速增長，新建運輸機場67個、遷建15個，運輸機場的數(shù)量達到250個；新增跑道84條，航站樓800萬平方米，機位3000個，全國機場總設計容量超過14億人次。

亮眼的數(shù)字，見證了民航業(yè)作為國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對加快建設交通強國的有力支撐。十年來，民航累計完成固定資產(chǎn)投資8000億元，特別是2020年至2021年，兩年連續(xù)超過千億元，創(chuàng)歷史新高。

神鳥振翅，有鳳來儀。2019年9月25日，北京大興國際機場正式通航。同日，隨著中國聯(lián)合航空最后一架位于南苑機場的調(diào)機飛機起飛，南苑機場正式結(jié)束民航運營。送別百年機場，迎來全新“國門”，新機場意味著發(fā)展的新動能。兩年后的2021年，成都天府國際機場通航，一抹藍拉近了不沿江、不靠海、不沿邊的成都與世界之間的距離……飛機起落間，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝世界級機場群四大機場群建設初具雛形。

十年間，航線密布通達全球。今年5月19日，京廣大通道全線貫通，標志著連接我國京津冀地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)兩大世界級城市群的南北空中交通大動脈由原先“單上單下”的雙車道變?yōu)?ldquo;雙上雙下”的四車道。民航出行越來越多，航線升級高效優(yōu)化。我國民航旅客運輸量已連續(xù)18年穩(wěn)居全球前二位，航空服務網(wǎng)絡覆蓋全國92％的地級行政單元、88％的人口、93％的經(jīng)濟總量。

新冠肺炎疫情對民航業(yè)帶來重創(chuàng)的同時，也加速了“重客輕貨”理念的革新。2020年，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》，強調(diào)客貨并舉協(xié)同發(fā)展，提出要穩(wěn)妥有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設等。今年7月17日，“亞洲第一個、世界第四個”專業(yè)貨運樞紐機場——鄂州花湖機場正式投運。十年來，我國航空貨運事業(yè)快速發(fā)展，貨郵運輸規(guī)模已位居全球第二位，部分樞紐機場貨郵吞吐量躋身世界前列。放眼全球，我國國際貨運航線通達全球52個國家的123個城市，每周完成航班約5000班。同時，我國加快推進“一帶一路”建設，已與100個“一帶一路”共建國家簽署了雙邊航空運輸協(xié)定，與64個國家保持定期的客貨運通航，航班總量占我國國際航班總量的60％以上。

民航服務從有到優(yōu)

航班正常率提升13.17個百分點——這是民航業(yè)用十年時間在服務水平提質(zhì)增效方面提交的答卷。

2016年，民航局黨組將“真情服務”納入“三條底線”，與飛行安全和廉政安全并重。在航班正常方面，民航各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、發(fā)展與正常的關系，持續(xù)推動航班正常管理機制建設，航班正常保障能力穩(wěn)步提高。2021年，全國航班正常率為88％，連續(xù)4年達到80％以上。

“真情服務”不是一句空泛的口號，個性化服務、應急醫(yī)療救護、機場餐飲“同城同質(zhì)同價”、便捷乘機等承諾一一兌現(xiàn)，民航服務一步一步向“人享其行”扎實邁進。

任山高海闊，攔不住人們對美好生活的向往。出行者“用腳投票”，省時省錢省力的交通方式獲得更多百姓青睞。

2021年，由呼和浩特經(jīng)停錫林浩特至烏蘭浩特的航班正式開通，曾經(jīng)耗費6個多小時的路程，直接縮短到1小時左右，票價只有之前的十分之一。今年，這樣的跨航司通程中轉(zhuǎn)越來越多，川航“天府轉(zhuǎn)”陸續(xù)聯(lián)合機場、航司推出各種中轉(zhuǎn)產(chǎn)品：3月，川航和成都航空、成都天府國際機場通力合作，完成了天府機場首條跨航司通程航班西雙版納—天府—包頭的旅客保障工作；近半年還連續(xù)推出從西昌、拉薩、林芝出發(fā)，經(jīng)停天府機場中轉(zhuǎn)任意航司的通程產(chǎn)品。“以往跨航司都屬于特情，現(xiàn)在在天府機場已經(jīng)是日常了。”川航地服部天府地服分部中轉(zhuǎn)服務室經(jīng)理戴德斌說。

自2021年年初以來，民航局實施多項舉措扎實推進構建“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務網(wǎng)絡，發(fā)布《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實施指南》，促進和引導航空公司和機場加強合作，加強信息化服務手段，開展“干支通”中轉(zhuǎn)銜接模式試點工作。干線、支線、通航短途運輸火爆，激活了三四線城市潛在的市場需求，中西部機場旅客吞吐量占全行業(yè)比例從2012年的36.5％增長到了2021年的45.2％。廣泛通達，中轉(zhuǎn)順暢，中小城市和偏遠地區(qū)人民群眾的航空出行頻率越來越高。

智慧出行是旅客感受到的另一大變化。如今，旅客在航站樓可以從容有序、有條不紊地完成登機流程——自助值機和托運，人臉識別登機，RFID全流程跟蹤行李，萬米高空也可以在線“買買買”……一部手機，一路通行，智慧飛行融入日常。截至目前，全國有29家機場實現(xiàn)身份證一證通行，66家機場應用人臉識別技術，234家機場實現(xiàn)“無紙化”便捷出行。

新業(yè)態(tài)領飛新發(fā)展

攜手共進，合作共贏。樞紐機場周邊和臨近區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借機起飛，臨空經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用日益凸顯。今年一季度，北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)實現(xiàn)屬地財稅收入22.85億元，同比增長9.8％，一般公共預算收入5.36億元，同比增長16.8％。放眼全國，十年來，我國規(guī)劃建設了近80個臨空經(jīng)濟區(qū)，其中國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)17個，“大臨空”經(jīng)濟格局初步形成。

今年2月，民航局發(fā)布的《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》提出，支持航空貨運業(yè)務規(guī)模較大且具備條件的機場在貨運區(qū)周邊設立物流園區(qū)，集聚發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)。促進港區(qū)聯(lián)動，推進機場和臨空經(jīng)濟區(qū)、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易示范區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)等規(guī)劃建設和設施運行的高水平聯(lián)動，根據(jù)機場實際情況，建立直連通道和專用物流通道，提高通關效率，推進港區(qū)一體化運營。

兩翼齊飛，乘勢而上。“十三五”以來，民航局明確“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”的監(jiān)管思路，推動通用航空熱起來。寒風中無人機只需4分鐘就能將一杯熱咖啡送到一公里以外的消費者手中；緊急救援中，通航救援直升機在生命與孤島之間重建希望……十年來，伴隨社會資本的大量流入，通用航空發(fā)展熱情空前高漲，遍及應急救援、短途運輸、農(nóng)林旅游等領域，通航已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

通過持續(xù)的簡政放權，通航不斷活起來。民航局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國通航業(yè)務保持了快速增長，業(yè)態(tài)不斷豐富，年均飛行小時增速為12.5％，通航機場達到了339個，通用航空器3045架，實名登記的無人機數(shù)量約83萬架，年飛行小時達到了千萬小時量級。

當下，全球脫碳進入加速期，為應對能源消費和排放壓力，我國綠色民航轉(zhuǎn)型進入由大到強的關鍵時期，民航局發(fā)布《關于加快推進行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》《綠色航站樓標準》《航空承運人不可預期燃油政策優(yōu)化與實施指南》等文件和標準，加快推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在“雙碳”背景下，民航業(yè)減碳已變?yōu)?ldquo;必答題”，從更換燃油效率較高的新型客機、給飛機減重，到飛行全流程精細化管理，減碳已成為民航各單位不謀而合的選擇。在《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》中，民航局提出“推動可持續(xù)航空燃料商業(yè)應用取得突破，力爭2025年當年可持續(xù)航空燃料消費量達到2萬噸以上”。

值得一提的是，東航、廈航通過碳中和航班、碳中和機票，打通了旅客互動途徑，旅客通過參加碳中和行動，抵消飛行過程中產(chǎn)生的碳足跡；春秋航空“讓愛飛翔”“春秋姬”、湖南航空“同程旅行號”彩繪飛機“飛兒萌”系列等NFT數(shù)字藏品的發(fā)售，讓航空公司與年輕消費群體建立更多連接。在“數(shù)字中國”的大潮中，新時代民航建設的大幕正徐徐拉開。